法政集团董事长、北京王府中西医结合医院院长王广发先生就抗击新冠疫情健全医疗体系治理提出 6 点建议：

2020 年新年伊始，突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情使我国医疗安全防控体系迎来了一次大考。在党中央的坚强领导下，全国党政军民众志成城打响了一场全面迎击疫情的攻坚战。

这次疫情波及全国，湖北省尤其是武汉市的医疗机构在医疗防控、公共医疗资源与配套、后勤保障系统等方面面临空前压力。部分地方一线在疫情防控预警、公共医疗资源、医疗物资储备等方面的短板也集中暴露出来。

如何有效解决公立医疗资源短缺，更好发挥非公医疗机构在我国公共医疗卫生服务体系中 「重要组成部分」 的作用，如何更科学地应对当前以及今后的重大疫情等问题需要认真思考并给出切实可行的应对建议。

第一，加快公共医疗安全配套保障立法，加强公立与非公立医疗机构在应对重大疫情上的协作，更好发挥非公医疗机构多元服务特色，建立完备科学的分级、分流公共医疗卫生服务体系，保障人民生命健康安全。

当前我国一方面民营医疗资源利用率不足。据国家卫健委 2019 年数据显示，虽然中国民营医院数量占比跨越 70%，但在就诊人次方面，民营医院占比只有 20% 左右。作为贯彻国家医疗体系体制机制改革的重要载体，非公医疗机构应该成为走进社区、特色办医、精准治疗的生力军，成为满足人民群众多元选择医疗服务需求的先锋队。

另一方面，公立医疗资源持久处于超负荷服务状态，这在此次疫情中也得到体现。公立医院资源严重不足，面对重大疫情公众短时间大量涌入更近一步加重了公立医院负担，甚至增加了交叉感染的风险。

因此，从本次疫情防控经验和中持久的我国民族复兴的百年基业的角度看，应依法确立公立、非公医疗机构在医疗体系以及重大公共医疗事件中的定位、作用以及责任；加大国家对医疗机构包括公立与非公立医院的财政支持以及金融支持力度，逐步提高医疗卫生支出在财政支出的比重；放宽医护人员培养教育机构的准入限制，鼓励非国有资本、非公医疗实体机构开办医疗护理，在分担国家财政负担基础上增加社会急需的医护人才。由此建立起公立医疗机构与非公立医疗机构双向驱动的未来国家医疗体系，满足人民群众对身体健康和生命安全的基础服务需求。

第二，发挥我国社会主义制度优越性，集聚全社会医疗力量，加强科技研究加快疫苗生产，开展疫情科学研究、预防等综合治理解决方案。

要发挥中国社会制度集中力量办大事的优越性，充分发动全社会科研力量，国家和社会企业各个层面增加科技研发力量和投入，动员各个环节加强分工和配合，用最快时间和最高效率来进行疫苗研发以及量产。加强科学预测与防控，从而更加有效地对疫情的未来发展以及防控未雨绸缪，做到应急保障措施得力，达到事半功倍的效果。

第三，坚持中西医相结合的治疗方案，发挥中医优势，为疫情的防控和治疗提供更多治疗方案选择。

面对新型冠状病毒肺炎疫情，在致病途径以及治疗方案和药物尚不明确的情况下，要发挥中医中药治 「未病」 的特色，西医探究病源的优势，实现 「标本」 兼具的防控治疗方案。实现疫情的有效防控和最终治疗。

第四，深化国际合作，加强与相关国际组织以及国家和地区的信息分享和相互支援。

在全球化深入发展的时代，地球村的每一个国家都跟世界紧紧联系在一起。一个国家的疫情已经不再是单一国家的医疗卫生问题而是全球性的挑战。针对此次武汉爆发的疫情，要及时跟世界卫生组织分享信息，保持同各个国家之间做好相关互通互助，深化与国际组织和相关国家的医疗机构合作，调动全球资源，加快对疫情的分析、药物的研发、试验和生产。

第五，加快各大医疗机构的信息化建设，实现远程智能化分层分级诊疗服务。

利用 5G 、移动终端视频、区块链等技术，建立全国性的互联网诊疗体系，构建线上线下结合的医疗服务。有效降低交叉感染风险，也为医护工作者提供跟踪沟通满足患者高质量治疗需求。尤其针对此次疫情，发挥互联网＋医疗的特色可以实现线上咨询，居家隔离期间的诊疗，引导患者有序就医，缓解线下就医压力，为早日战胜疫情提供保障。

第六，建立应急保障医疗物资动态储备体系，加强医疗物资国家储备能力建设。

此次新冠病毒肺炎疫情使得全国范围内出现了医护防疫物资的短缺。针对此次疫情反映出的医用物资储备不足情况，国家应设立专门机构在全国范围内建立起统筹兼顾的协调应急保障医疗物资动态储备体系。由国家与地方政府统一采购和各级医疗机构分购相结合，将医疗物资储备到医院、防疫等机构。

同时，建立国内医疗物资的生产线协调机制，保障物资的有效供应。在此基础上也要加强在全球层面的医疗物资采购，借助世界其他各国的生产能力和技术来为我国的物资供应服务。

坚信在党中央的坚强领导下，在全国人民上下一心、精诚团结下，只要继续坚持依法科学防控，认真落实各项政策，一定能最终打赢这次疫情攻坚战并由此建立起更加完善和有效的国家医疗防护体系，更好地保障广大人民群众的生命健康安全。